北京大学继续教育部部长、全国高校现代远程教育协作组常务副秘书长侯建军：高校继续教育的质量保证体系可以从资格认证、教学过程和教学效果三大维度来加以构建。
中国国际远程与继续教育大会开幕式现场
北京大学继续教育部部长、全国高校现代远程教育协作组常务副秘书长侯建军
高校继续教育既是人才知识更新的重要途径，又是大学文化传承的重要平台，在整个教育体系中的作用不可小觑。然而，其教育质量却一度受到媒体与社会的质疑。从五花八门的招生乱象到把控不严的教育过程，再到金钱与学历置换的恶名，都突显了构建继续教育质量保障体系的必要性与迫切性。
此前，在中教全媒体主办的“中国国际远程与继续教育大会”上，全国高校远程教育协作组常务副秘书长、北京大学继续教育部部长侯建军发表精彩演讲。他认为，高校继续教育的质量保证体系可以从资格认证、教学过程和教学效果三大维度来加以构建。
继续教育的定位：以职业需求为导向，以知识更新和能力提高为重点
若要构建高校继续教育的质量保障体系，首先要树立符合其发展规律的质量观。侯教授梳理了目前比较有代表性的四种观点，即同一性质量观（与学校教育质量标准一样，建立同一个质量框架）、大众化质量观（单独质量框架和标准）、需求论质量观（市场需要就是合格的）、增值型质量观（质量表现为学生的变化）。
他认为，“高等教育的质量是一个多层面的概念，要考虑多样性，避免用一个统一的尺度来衡量”。在建立继续教育的质量观之前，需要明晰继续教育的定位。“继续教育旨在以职业需求为导向，以知识更新和能力提高为重点，主要面向在职从业人员培养应用型专门人才。”侯教授指出，继续教育的核心价值至少包含四个层面——
·为在职学生提供终生学习的机会
·扩大高等教育的普及率，促进教育公平
·为学习者提供灵活、方便的学习机会
·高等教育人才培养模式改革
网络教育的质量保证：教学监控、对学生支持服务的监控、学习效果的监控
英国高等教育质量保证署(QualityAssuranceAgency,QAA)对教育质量保证的定义为：质量保证是为维持并提高教学、学术、科研及学生学习的质量和标准的全部体系、资源及信息的总和。
就网络教育而言，其质量监控可从教学、对学生的支持服务、学习效果三个方面展开。教学监控的维度包括教学设计过程、学习材料的预评估、研发过程中的测试、持续性监控及总结性评估。
侯教授重点阐释了对学生支持服务的监控，他指出，网络学习者面临一系列现实难题：
如何解决学生面临的这些困难呢？侯教授说，首先要有完备的学习指导，确保学习者和辅导教师有充分的交流和沟通；其次，为学生提供非教学支持服务，在入学注册、咨询、财务支持等方面提供及时有效的保障措施；另外，可以通过形成性评价、总结性评价、整体综合评价等方式对学习效果进行监控。
资格认证、教学过程、教学效果——现代远程教育质量保证体系的三大维度
在综合现代远程教育的特点和对评估的特定要求，并借鉴国内外已有的评估体系的基础上，侯教授认为应当将现代远程教育质量保证体系划分为资格认证、教学过程和教学效果三个维度来加以分析。
“现代远程高等教育的质量保证是一个复杂的体系，需要有教育行政管理部门的引导、检查和监督，也需要社会的理解、支持和检验，更重要的是需要高等教育办学机构、教育者、受教育者的自身努力、自我约束和自我监控。”侯教授坦言。
纵观我国成人高等教育的发展历程，不难发现，其起源于成人教育，发展于高等教育，最终将走向终身教育。侯教授说，“高校继续教育应树立以人为本的终身教育及学习理念，同时