优秀案例展示东北大学继续教育学

现代远程教育校外学习中心管理队伍综合素质提升的实践与探索

（东北大学继续教育学院）

摘要

年，教育部出台文件对校外学习中心基本建设条件和拥有的管理队伍提出明确要求。因此，学习中心是否与高校具有相同价值理念与办学定位，是规范办学的关键。学习中心聘任的管理与服务人员的职业素养、职业能力，一定程度上影响了对学生的学习支持服务效果与水平。目前我院校外学习中心学习支持服务的能力和水平呈现出不成熟和不完善，管理队伍的综合素质参差不齐。如何通过培训来提高校外学习中心管理队伍的综合素质，是目前各主办高校应当深入思考和不断实践探索的重要课题。本文将结合东北大学的实际的做法，详细阐述提高校外学习中心管理队伍综合素质的思路和方法，为规范校外学习中心办学行为，促进现代远程教育良性发展，提供有益借鉴和参考。

亮点

经过广泛而深入的调研，建立了学习中心管理人员培训管理办法，形成了系统的培训体系，通过线上线下多种学习形式，达到培训的目的。学习课时达到总学分要求，颁发培训合格证书。管理人员持证上岗，并根据持证人数按一定比例投放招生指标。通过培训完善服务细节，强化服务责任，从被服务者的角度出发，完善服务标准以及服务流程，全面覆盖支持服务的各个环节，推动学习中心标准化建设，确保支持服务的有效性。

一、现代远程教育校外学习中心管理队伍发展现状

年以来，教育部共批准了68所高校开展现代远程教育试点。为适应现代远程教育的快速发展，现代远程教育校外学习中心(以下简称“校外学习中心”)的数量曾经一度急剧增长。年，教育部办公厅颁布了《关于现代远程教育校外学习中心(点)建设和管理的原则意见》(试行)，年颁布了《现代远程教育校外学习中心(点)暂行管理办法》，并建立了年报年检制度，试点高校网络教育学院每年定期向教育部提交学生数据，开展自我检查。这使得校外学习中心(点)的办学和管理逐步走向规范化。

校外学习中心是高校办学必不可少的基础单元，其办学业务是高校人才培养的延伸，是实现远程教育教学过程的重要保证，是高校落实办学主体责任和监督主体责任，提高管理服务效率的重要抓手，是增进教师与学生、学生与学生交流，营造教书育人环境的重要渠道。因此，学习中心是否与高校具有相同价值理念与办学定位，是规范办学的关键。学习中心聘任的管理与服务人员的职业素养、职业能力，一定程度上影响了对学生的学习支持服务效果与水平。目前我校在全国31个省区市有学习中心，学习支持服务的能力和水平呈现出不成熟和不完善，管理队伍的综合素质参差不齐，出现了一系列的问题，诸如教育理念偏差，服务意识不强，师资队伍薄弱，职业素养不高，业务能力减弱，管理机制不完善等，由此造成学习中心管理人员工作失误，导致学生不能按时毕业或取得学位；虚假宣传导致学生上当受骗等使学生个人利益受损的情况屡见不鲜。目前学习中心规范化办学理念和服务能力水平还有待加强和提高。

年，教育部出台相关文件，对校外学习中心基本建设条件明确提出：“拥有一支熟悉现代远程教育教学支持服务工作，能力较强、经验丰富、符合现代远程教育需要的管理和技术队伍；具有必须在当地完成教学任务所需的实验或实习条件，以及相应的管理与指导队伍。”

综上所述，如何通过培训来提高校外学习中心管理队伍的综合素质，是目前各主办高校应当深入思考和不断实践探索的重要课题。本文将结合我校的实际的做法，详细阐述提高校外学习中心管理队伍的综合素质的思路和方法，为规范校外学习中心办学行为，促进现代远程教育良性发展提供有益借鉴和参考，进一步推动现代远程教育持续稳健发展。

二、综合素质提升的实践

学校从校外学习中心的实际情况着手，对管理队伍进行了广泛而深入的调研，进一步了解他们对于高校开展综合素质提升培训的所需所想。从调研结果来看，校外学习中心普遍希望高校能够开展相关培训，主要原因包括，1.可以提高自身管理队伍的业务能力和服务水平；2.可以及时了解学校各方面的政策变化及工作要求；3.可以加强自身与高校之间的沟通和联系；4.可以降低自身组织培训的经济成本和人员投入。同时，校外学习中心也表示，培训的时间应控制在合理范围之内，不宜过长，以免影响正常的工作，或造成培训疲劳而适得其反。

学校结合校外学习中心提出的建议和意见、以及管理队伍的主要职责和工作内容，确定了培训的基本原则，主要包括：1.明确培训目标，建立正确的学习和工作态度；2.合理选择课程内容，做到因人施教；3.充分发挥网络资源优势，线上线下相结合；4.反馈培训效果、强化培训效果；5.通过培训，促进管理队伍综合素质得到提升。

在基本原则之上，学校专门研究设计了培训课程体系，主要包括六个大类：1.思想政治素质与职业素养，其中包含国家领导人和国家教育行政有关部门关于教育的重要论述、教育工作者的初心与使命、教育工作者的职业道德、职业化塑造与养成等相关课程。2.法律基础常识与典型案例，其中包含学历继续教育法律风险防控、典型案例讲解分析等相关课程；3.网络教育政策与业务能力，包含全国网络教育发展形势、招生行为规范化建设、教务与考务政策解读、学籍学位管理政策解读、学习中心标准化建设等相关课程；4.成人心理特点与学习辅导，成人心理问题的现状与对策、学生的督学及助学指导等相关课程；5.学校校史与专业介绍，包含学校历史文化、学校学历继续教育及专业介绍等相关课程；6.典型示范引领，包含校外学习中心优秀案例、优秀站点经验分享等相关课程。

学校按照培训的内容，将培训分成任职培训和岗位培训两个类别。任职培训，目的是让校外学习中心管理队伍了解学校的概况及政策，熟悉工作业务和技能，增强责任心和荣誉感，所有授权招生的校外学习中心管理人员必须完成任职培训所有课程，未按规定参加培训的原则上不允许参与校外学习中心管理。岗位培训，目的是补充、更新、拓宽站点人员业务知识，促进人员掌握新形式、新政策，提高业务技能和支持服务水平。对转岗或停工一年以上的人员要结合相关工作重新进行岗位培训。

学校将现有的余家校外学习中心管理人员作为培训对象，在每学年开学之初，设计全年培训计划，并组织实施。建立学习中心管理人员培训管理办法，形成系统的培训体系，通过线上线下多种学习形式，达到培训的目的。线上培训通过学院在线培训平台学习相关课程；线下培训通过组织学习中心人员系统培训、学院年会、研讨会以及各相关部门的视频培训会，加大对学习中心人员职业能力、职业素养和政策法规的培训，学习达到规定的学时发放结业证。管理人员持证上岗，并根据持证人数按一定比例投放招生指标。通过培训完善服务细节，强化服务责任，从被服务者的角度出发，完善服务标准以及服务流程，全面覆盖支持服务的各个环节，推动学习中心标准化建设，确保支持服务的有效性。

三、综合素质提升的成效

从培训的总体效果和校外学习中心人员的反馈来看，培训基本达到了预期的效果，得到了校外学习中心的普遍认可。经过培训可以看到，校外学习中心管理人员的思想政治素质和职业素养有所提高，对国家的教育方针政策、教育的本质和初衷有了进一步的认识，对现代远程教育工作的特殊性、职业的特殊性有了进一步思考，尤其是校外学习中心的主要负责人感触最为深刻，普遍认为，此次培训让他们重新对教育进行定位，了解国家政策更有利于校外学习中心确定发展方向和目标。

其次，校外学习中心管理人员的业务能力普遍有所提高。此次培训帮助管理人员重新梳理学校招生、教学、助学、考试等各个环节的相关具体业务，让大家看得见摸得着，真真切切学习业务知识，提高业务水平。尤其是学习中心具体工作人员普遍反应受益匪浅，不仅对业务学习更加深刻，同时对学生的辅导技巧也更加灵活。

第三，校外学习中心管理人员的法律意识普遍得到提高。通过典型案例的讲解分析，管理人员清楚的了解到，从事现代远程教育工作，如果违反相关法律规定，扰乱社会秩序，虚假招生宣传，恶意骗取钱财，将受到国家法律的严惩。天网恢恢，疏而不漏，只有尊重国家法律和学校相关规定，规范办学，才能使学习中心健康发展。

第四，学校的历史文化得到进一步传承。此次培训让校外学习中心管理人员对学校的历史有了更加深刻的了解，东北大学是一所具有爱国主义传统的大学，著名爱国将领张学良将军曾兼任校长。作为管理人员，了解学校历史，才能将学校文化传承给每一名学生，让越来越多的学生了解东北大学。

四、综合素质提升的启示

校外学习中心管理队伍综合素质提升是学校加强现代远程教育管理，体现高校办学主体责任的一次实践和探索，在开展培训的过程当中，遇到了各种各样的问题，经历了不同程度的困难，但初步达到了预期的效果。

总结经验，不难发现，首先要树立正确的思想意识，认清校外学习中心管理队伍综合素质的重要性，综合素质的高低直接影响学校各项政策的执行和落实，直接影响学生学习现代远程教育课程的效果，直接影响学校的从事继续教育的社会印象，提升管理队伍综合素质是高校顺应时代发展的必然选择。

其次，应该认真研究设计培训内容，从主体、客体、学生三个方面进行调研，并深入思考三者的所需所想，让培训内容尽可能满足三个群体的需求。

第三，明确培训目的，注重培训效果的应用。提升校外学习中心管理队伍综合素质不是培训的目的，而是手段，真正的目的在于高校和校外学习中心合作良性发展，把高校政策通过校外学习中心落到实处。培训的效果应该被充分利用，培训应该对校外学习中心的招生、教学等各个方面产生影响，激发校外学习中心参与培训的热情，促进培训达到更好的效果，帮助学生获得更好的学习体验感，最终实现立德树人的根本任务。