日前，省农信联社党委书记赵应云对省农信联社规划发展部员工夏越一文《牢牢把握农商银行高质量发展正确导向》作出批示：“该文围绕高质量发展这个主题，结合我省农信系统的实际，就有关问题进行了有针对性的思考和研究，对推动全系统的中心工作具有一定的参考价值。”现将原文刊发，供全系统参阅学习。
原文如下：
我国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段，作为“三农”工作的重要支柱和依靠力量，湖南农信在这场关系全局的深刻变革中，如何推动质量变革、效率变革、动力变革，不断增强金融创新力和竞争力，是摆在我们面前的一项具有战略性、全局性、时代性、现实性的重大任务。其中最关键的是要牢牢把握高质量发展这个根本要求和鲜明导向，紧扣建设有温度的百姓银行这一发展愿景，努力实现更有效率、更加公平、更可持续的发展。
一、要狠抓规划引领特别是战略规划引领
“思深方益远，谋定而后动。”推进高质量发展，要依照新发展理念的整体性和关联性系统设计战略规划，始终沿着正确方向不断前进。
完善高质量发展的顶层设计。形成全省农信系统“一盘棋”的战略思维、全局视野和协同意识，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破，发挥牵引机和路线图作用。省联社按照质量主导要求，研究制定了《湖南农信系统—年高质量发展工作规划》，从市场转型、科技转型、管理转型等方面进行总体谋篇布局，明确整体战略、发展目标、主要任务和重点工作。按照考核引导的要求，针对经营管理各领域设立评价机制，制定了《湖南农信系统高质量发展指标体系》，切实发挥绩效评估的引导纠偏功能。按照文化先导的要求，发布了《湖南农信宣言》《湖南农信人承诺》，确立湖南农信发展愿景、经营理念和工作抓手，树立新气象新形象新作风。
把准高质量发展的主攻方向。坚守农商银行的基本定位，坚决扛起服务“三农”小微、支持实体经济、推动普惠金融的重任。扭住“党建共创、金融普惠”行动总抓手，将其作为战略性、基础性、长期性工作，加快重心下沉、业务下沉、作风下沉，打牢压实农商银行可持续发展的客户基础。把握创新这个第一动力，科学研判国际国内及全省经济金融发展总体趋势，抓住用好战略机遇，强化新兴产品市场跟踪及未来行业发展格局预测，合理前瞻、超前布局，让创新创造活力充分迸发。把握人才这个第一资源，完善好人才发现、培养、使用的体制机制，加强干部培养和员工素质提升，大兴识才、爱才、敬才、用才之风，使各方面人才各得其所、尽展其长，创造源源不断的人才优势。把握风险防控这个第一要务，在推动业务经营提质增效中同步实现不良贷款压降目标。通过持续不断的努力，真正把全省农商银行建设成为结构更优、质量更高、效益更好的现代金融企业。
打造高质量发展的制度环境。把新发展理念作为指挥棒、红绿灯，围绕破除制约高质量发展的体制机制障碍，加强制度创新，让质量和效益在金融活动中起决定性作用，形成有利于高质量发展的有效机制与良好环境。管理制度上，按照市场化原则，进一步转换经营机制，建立产权更加清晰、治理更加规范、运转更加高效的现代农村金融企业制度；管理方式上，转变衙门作风、转变官僚做派，建立起以人为中心的现代人力资源管理体系，突出高管人员在团队管理中的核心地位，树立业绩为王和效率优先的管理理念，形成靠实干成才、凭实绩说话的良好风气；管理要求上，充分发挥绩效考核的指挥棒作用，变粗放式管理为精细化管理，切实加强对过程和结果的严格管控，推动发展方式由“规模速度型”向“质量效益型”转变。
二、要狠抓业务提质特别是核心业务提质
“易穷则变，变则通，通则久”。高质量发展指发展新动能转换、效率提升和结构优化的状态，推进高质量发展，要坚持自我完善、自我发展，推动业务提质升级。
实现动力转换。坚持创新驱动，紧盯市场趋势和客户需求，加快推动技术创新、产品创新和业务创新，培育推进高质量发展的内生动力，促进全要素生产率提升。一方面，推动传统金融改造升级，着力促进新技术、新业态、新模式与传统金融深度融合，推动人工智能、云计算、大数据、区块链等数字技术在产品研发、服务创新、业务运营、经营管理等领域深化应用，改造传统思维定式、业务模式、管理方式；另一方面，加快培育新兴业务增长点，推动金融生态建设，重点聚焦信息、出行、生活三大领域，实现金融服务场景跨界融合，通过产品对接、业务渗透、系统互联培育，形成高能级、高层次、高度化金融产业结构，促进产业链、价值链向中高端迈进。
推动效率变革。效率是经济活动的永恒追求，要不断提高技术效率、要素配置效率和管理效率。持续推进“党建共创、金融普惠”行动，建设客户信息管理系统，澄清客户底数，量化分析结构，把维护客户和拓展客户结合起来，发现客户和培养客户结合起来，服务客户和管理客户结合起来，加强客户精准维护与动态管理。重视客户需求的研究，分区域、分群体、分类别、分层次研究客户需求，从产品、服务和运营等多方面改进创新。优化金融产品和服务体系，针对农业农村现代化发展重点领域和薄弱环节提供个性化、差异化、定制化金融产品和服务，创新推出福祥系列贷款产品和针对各类客群的存款产品，形成特色经营和特色品牌。充分利用现代金融科技手段，创新整合业务渠道，智能识别客户信息，优化信贷流程和信用评价模型，提高贷款发放效率和服务便利度。加快智慧银行建设，构建线上线下融合的多层次金融服务渠道体系，联通金融业务、投资理财、网上购物、农产品推销等多种业态，满足农村客户生产经营、生活消费、社会保障等延伸性金融需求。
加速结构优化。坚定回归本源、专注主业，做实乡村振兴、千亿产业、脱贫攻坚等贷款服务方案，加大有效信贷投放，严控资金业务风险，防止脱实向虚，推动优势资源向实业、主业集中。深入推进金融供给侧结构性改革，围绕空间布局和产业布局，优化信贷资源和金融机构配置，加强特色产业、民生事业、基础设施等重点领域的金融支持力度。加快转型业务发展，大力拓展各类个性化、特色化中间业务，推广便民卡、乡村振兴卡、单位信用卡等福祥系列特色卡产品。注重优化客户结构，在入户走访中加强客户信息采集，查实摸清客户的年龄结构、知识结构和需求结构，建立实时反馈、动态调整的客户结构优化机制，深入挖掘客户潜力，积极培育优质客户，既要发挥老客户的粘合效应，又要加大对青年客户、新增客户的攻关力度。
三、要狠抓队伍建设特别是高管队伍建设
“功以才成，业由才广。”推进高质量发展，要大力培养、选拔、使用政治过硬、作风优良、业务精通的金融人才，努力建设一支宏大的德才兼备的高素质金融人才队伍。
管好选人用人这个源头。“用一贤人则众贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”。要建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念，努力把各方面、各层次的优秀人才选拔到农信队伍来、用到关键岗位上，真正做到知事识人、依事择人、人尽其才。树立干事创业、业绩为王的风向标，加大工作评价和业绩考核权重，将业绩贡献与薪酬待遇相结合，坚决反对“自由主义”“好人主义”“平均主义”，进一步强化想干事、能干事、会干事者优先的鲜明导向。着力培养选拔优秀年轻干部，既筑牢政治忠诚又提升能力本领，既强化适时使用又加强动态管理，打造一支当下有活力、发展有潜力、未来有竞争力的年轻干部队伍。完善引才用才留才机制，研究更具吸引力的措施，增强人才政策开放度，积极创造拴心留人的条件，营造出全系统爱才、惜才、尊才、护才、用才的浓厚氛围，让各类人才各得其所，让各路高贤大展其长。
强化教育培训这个重点。完善内部培训体系，紧跟金融业新变化、新动态、新趋势，大兴学习之风、进取之风，全方位、多渠道、高频次、精准式抓好高管培训、业务培训、入职培训、合规培训，筑牢队伍职业操守，使专业思维、专业素养和专业方法跟上时代节拍，增强工作的科学性、预见性、主动性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。建立培训内容遴选制度，强化分领域分专题，增强目标性和实效性，做到靶向治疗，避免“大水漫灌”；创新培训方式，改进讲授式教学，完善访谈式、案例式、研究式教学，充分发挥员工主体作用，增进思考深度和辨别能力。加强与高等院校和前沿平台合作，促进知识结构更新换代、素质能力升级换挡，真正把握金融工作的特点和规律，提高工作的精细化、精准化水平，培养一批懂“三农”、懂金融、精业务的专业人才、业务骨干和专家型人才。
突出岗位练兵这个关键。坚持实践标准、实战导向，注重在基层一线和吃劲要紧岗位培养、考验、磨炼干部，将“浸入式”培养和“压担式”历练相融合，坚持必要台阶和递进式的培养锻炼，重视关键岗位的扎实历练，“踩准”节点有序使用，通过经风雨、见世面，实现长才干、壮筋骨。建立选派干部多途径、多环境、多岗位挂职锻炼、跟班、交流、提拔等长效机制，统筹推进人才培育“五个十”工程，不断提高年轻干部的理论素养、专业水平、实践技能和创新意识，让其铸就过硬本领、强化过硬担当，努力打造懂管理、善经营，具备驾驭全局能力、突发应变能力、处理复杂矛盾能力的高素质专业化年轻干部队伍。
抓住监督管理这个要害。好干部是选出来的，更是管出来的，要让干部随管理成长、管理伴干部一生。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，把管思想、管工作、管作风、管纪律统一起来，完善预防、监督、查处、追责并重的制度链条。盯住“关键少数”，盯住关键环节，盯住关键岗位，管好关键人，管住关键事，管在关键时，不断增强高管的自律意识、标杆意识和表率意识。综合运用巡察督察、经济审计、测评评议、提醒函询等手段，全方位强化日常监督，时刻保持“箭在弦上”的高压态势。完善动态跟踪考核机制，实现干部考核经常化、制度化、全覆盖，把考核结果与干部选用、奖惩、管理结合起来，让吃苦者吃香，优秀者优先，让做样子、混日子、要位子的人没有空间。
四、要狠抓风险防控特别是不良风险防控
“备豫不虞，为国常道”。推进高质量发展，既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战，把防范化解金融风险工作做实做细做好。
切实增强忧患意识。当前，银行业风险的大额性、集中性、复杂性特征日益加强，“黑天鹅”与“灰犀牛”现象并存，突如其来的新冠肺炎疫情更带来前所未有的冲击。要常观大势、常思大局，积极主动研究形势、研究政策、研究市场，精准研判、妥善应对金融领域潜在风险，做到居安思危、未雨绸缪。牢固树立底线意识和规矩意识，强化合规文化建设，正风肃纪、正本清源，把风险防控作为全局工作的头等大事、重中之重、第一要务，着力激发干部员工防风险的责任感、紧迫感、使命感，始终保持风险防控高压态势，体现防范化解风险的政治担当。
切实防范风险挑战。建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，加强协调配合，坚持一级抓一级、层层抓落实。构建覆盖全流程业务实时监控、全口径数据风险监测、全机构信息指挥互动等领域的智能风控体系，突出抓好信用风险、案件风险等重点领域和关键环节，精准识别各类潜在风险隐患，提升风险防控、决策评估功能。集中开展“党建共创金融普惠”工作，加强涉农信贷数据共建共享，促进金融风险识别排查与基层治理互联互动，通过客户信息整合和筛选，创新农村经营主体信用评价模式。加强重塑信贷管理，严把信贷投放关，坚持回归本源、回归主业、回归本地，从源头防范金融风险；加强不良贷款“双控”管理，严格贷款“三查”制度，推进表内表外不良贷款、大额小额不良贷款与存量增量不良贷款的风险化解，优化信贷资产质量。健全案防工作机制和责任体系，从制度、系统、管理等全面堵塞漏洞，加强员工行为监测管理，构建横向到边、纵向到底、分工明确、齐抓共管的工作体系。
切实提高化解能力。狠抓风险防控，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招。加强对本地区、本行业、本系统金融风险深入研究，准确把握各种风险挑战的特点，认真梳理具体风险点和表现形态、产生原因、性质影响，抓住“牛鼻子”，做到综合考虑、权衡利弊、分类施策。强化激励约束，通过内部督导、任务包干、绩效挂钩、听证问责等机制，压紧目标、压实责任，推动主要业务盘底全覆盖，以全面穿透检查找准突破口和着力点，提升不良化解效能。健全风险处置机制，把握好节奏和力度，避免风险“硬着陆”，制定针对性更强、措施更具体、目标更明确的风险化解方案，对各类问题早纠正、早化解，避免久拖成疾、扩散蔓延。推动形成密切协调配合的工作格局，充分发挥好市场化处置机制作用，争取党政和有关部门出台实质支持举措，整合各方力量、调动一切资源，凝聚起强大的工作合力。
五、要狠抓文化培育特别是金融文化培育
“士以弘道，文以载道。”推进高质量发展，要加强企业文化建设和企业精神培育，把核心价值理念外化于行、内化于心、落到实处，不断提升价值引导力、文化凝聚力、精神感召力。
砥砺胸怀大局、心有大我的家国情怀。作为农村金融主力军、地方金融排头兵、普惠金融领跑者，要紧扣“建设有温度的百姓银行”发展愿景，自觉贯彻落实中央和省委、省政府的方针政策和重大部署，努力成为党和政府最可信赖的中坚力量之一。全面推进“党建共创金融普惠”活动，强化政银沟通，创新与地方基层治理相结合的三级党建共建，彰显党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。坚持“兴农兴商，至诚至信”经营理念，围绕支持民营经济、脱贫攻坚、乡村振兴等国家重大战略和国计民生重点领域，统筹运用信贷和非信贷、融资和融智等多种手段，做好全方位定制化金融服务。积极履行社会责任，创新定制化的普惠金融产品和服务，想方设法解决好小微企业、“三农”等领域融资难融资贵问题。以深化改革增添新动能，加快向市场化、集约化、智慧型现代银行转型，切实增强服务地方经济建设能力，在支持实体经济中做优做强。
涵养干事创业、爱岗敬业的奋斗品格。“历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者”，要秉承员工至尚人本观念，以制度激发新状态、提振精气神，把广大干部员工广泛而有效地调动起来。用足正向激励“催化剂”，培育员工主人翁意识，在政治上充分信任、工作上大胆使用、生活上真诚关心、待遇上及时保障，使员工留的下来、安得下心、放得开手，不断增强干部员工的成就感、幸福感、自豪感和归属感，厚植扎根农信系统、热爱农信事业、维护农信形象的深厚情感。用准容错纠错“减压阀”，制定完备的权责清单和负面清单，提供宽容探索、宽容试错的政治环境，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”，让奋斗者文化在全系统蔚然成风。建立末位淘汰机制和动态跟踪管理机制，让领导干部有为才能有位，增强高管人员责任意识和担当自觉，真正形成让平庸者下、让失职者下、让不适者下的鲜明导向。
弘扬敢闯敢试、矢志不渝的创新精神。坚持客户至尊服务理念和革故立新核心价值，立足三湘人民对美好生活的追求，将创新驱动作为兴行之要，勇于冲破思想观念的束缚，勇于突破利益固化的藩篱，打破“思维定势”和“路径依赖”，弘扬创新发展、专注品质、追求卓越的精神，在激烈的市场竞争中掌握战略主动、赢得比较优势。结合农信系统自身禀赋条件，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、寻找新机遇，激发创新活力和创造潜能，持续推进产品创新、技术创新、服务创新、管理创新、制度创新，推动品质革命，以农商银行高质量发展推动全省经济高质量发展。
[责编:金原]
[来源:湖南省农村信用社联合社]